Votación IMCO/LIBE del 18 de marzo: el Parlamento Europeo apoya el aplazamiento del AI Act a diciembre de 2027
En resumen
- Votación aprobada el 18 de marzo de 2026: Las comisiones IMCO y LIBE adoptaron su posición conjunta por 101 votos a favor, 9 en contra y 8 abstenciones
- Fechas fijas, no condicionales: a diferencia de la propuesta inicial de la Comisión, el Parlamento introduce plazos firmes — 2 de diciembre de 2027 para el Anexo III, 2 de agosto de 2028 para el Anexo I
- Marcado (Art. 50§2): 2 de noviembre de 2026 — el Parlamento acorta el período de gracia propuesto por la Comisión (que era febrero de 2027)
- Nueva prohibición: Las aplicaciones "nudifier" que generan imágenes sexualmente explícitas sin consentimiento se añaden a la lista de prácticas prohibidas
- Pequeñas midcaps confirmadas: Las empresas con hasta 750 empleados y 150 M€ de facturación se beneficiarán de las mismas ventajas que las PYMES
- Próximo paso: votación en pleno el 26 de marzo — luego negociaciones de trílogo con el Consejo. Agosto de 2026 sigue siendo el plazo legal hasta la adopción definitiva
Lo que anticipamos en nuestro análisis del Digital Omnibus acaba de superar un hito decisivo. El 18 de marzo de 2026, las comisiones parlamentarias IMCO (Mercado Interior) y LIBE (Libertades Civiles) adoptaron su posición conjunta sobre el Digital Omnibus AI Act por 101 votos a favor, 9 en contra y 8 abstenciones. Una señal política contundente a favor del aplazamiento — pero el texto aún no es ley.
Sobre qué votó exactamente el Parlamento
La votación de este miércoles afecta a la posición del Parlamento Europeo antes de las negociaciones de trílogo con el Consejo. Varios puntos merecen atención especial, ya que divergen de la propuesta inicial de la Comisión.
Fechas fijas en lugar del mecanismo condicional
La Comisión había propuesto un mecanismo condicional: las obligaciones se aplicarían 6 o 12 meses después de que confirmara la disponibilidad de las normas armonizadas. El Parlamento prefiere la seguridad jurídica e introduce plazos firmes:
- 2 de diciembre de 2027 para los sistemas de alto riesgo del Anexo III (biometría, infraestructuras críticas, educación, empleo, servicios esenciales, aplicación de la ley, justicia, gestión de fronteras)
- 2 de agosto de 2028 para los sistemas integrados en productos regulados por legislación sectorial (Anexo I — productos sanitarios, maquinaria, equipos de radio…)
«Queremos normas predecibles y simplificadas que eliminen las superposiciones con la legislación sectorial y reduzcan la fragmentación entre los Estados miembros. Las empresas necesitan claridad sobre si son de alto riesgo o no.» — Arba Kokalari, co-ponente IMCO (PPE, Suecia)
Marcado: un período de gracia más corto de lo esperado
En el Artículo 50§2 (marcado legible por máquina de los contenidos generados por IA), el Parlamento es más restrictivo que la Comisión. Donde Bruselas proponía un plazo hasta el 2 de febrero de 2027 para los sistemas ya en el mercado, los eurodiputados proponen el 2 de noviembre de 2026 — tres meses antes. Las demás obligaciones de transparencia del Artículo 50 siguen aplicándose a partir de agosto de 2026.
Nueva prohibición: las aplicaciones "nudifier"
El Parlamento introduce una adición no prevista en la propuesta de la Comisión: la prohibición explícita de los sistemas "nudifier" — aplicaciones que utilizan la IA para generar o manipular imágenes sexualmente explícitas que representan a una persona real identificable sin su consentimiento. Esta prohibición se añade a la lista de prácticas prohibidas del Artículo 5. Excepción: los sistemas con medidas de seguridad efectivas que impidan dicho uso.
Lo que no ha cambiado respecto a nuestro artículo anterior
Los pilares fundamentales del Digital Omnibus permanecen intactos:
- Extensión de las ventajas a las pequeñas midcaps (menos de 750 empleados, menos de 150 M€ de facturación) confirmada
- Fortalecimiento de la Oficina de IA como autoridad central de supervisión
- Posibilidad de tratar datos sensibles para detectar y corregir sesgos, bajo estrictas salvaguardas
- Reducción de las superposiciones entre el AI Act y la legislación sectorial existente
- Prácticas prohibidas, obligaciones GPAI y transparencia básica (Art. 5, 51–56, 50 excluido §2) no se ven afectadas
Próximos pasos antes de la adopción definitiva
Esta votación en comisión es un hito — no la meta. El calendario que sigue:
- 26 de marzo de 2026: votación en pleno para validar el mandato de negociación de las comisiones
- Primavera de 2026: negociaciones de trílogo entre Parlamento, Consejo y Comisión
- Mediados de 2026: adopción final esperada — bajo la presión del plazo de agosto de 2026
Hasta esa adopción definitiva, el 2 de agosto de 2026 sigue siendo la fecha legalmente vinculante. Si los trílogos se retrasan y el texto no se adopta antes de esa fecha, las obligaciones originales del AI Act se aplican automáticamente.
La estrategia no cambia: prepararse como si agosto de 2026 fuera real, planificar como si diciembre de 2027 fuera la fecha de aplicación probable. El diagnóstico gratuito de AiActo le permite clasificar sus sistemas de IA e identificar sus obligaciones ahora mismo — sea cual sea la fecha final.
Preguntas frecuentes
¿Significa el voto del 18 de marzo que el aplazamiento está garantizado?
No. El voto del 18 de marzo es la posición de las comisiones parlamentarias IMCO y LIBE. Aún debe ser validada en el pleno el 26 de marzo y negociada con el Consejo durante los trílogos. El texto final puede seguir siendo enmendado. La adopción definitiva no se espera antes de mediados de 2026.
¿Cuál es la diferencia entre la propuesta de la Comisión y la posición del Parlamento?
La Comisión propuso un mecanismo condicional donde las obligaciones comenzarían 6 o 12 meses después de una decisión que confirmara la disponibilidad de las normas, con fechas límite en diciembre de 2027 y agosto de 2028. El Parlamento simplifica esto fijando directamente esas fechas límite como plazos de aplicación concretos — 2 de diciembre de 2027 para el Anexo III y 2 de agosto de 2028 para el Anexo I — lo que ofrece mayor seguridad jurídica a las empresas.
¿Por qué el Parlamento acorta el período de gracia para el marcado?
El Parlamento propone el 2 de noviembre de 2026 (en lugar del 2 de febrero de 2027 propuesto por la Comisión) para el marcado legible por máquina de los contenidos generados por IA (Artículo 50§2). Esto refleja la voluntad política de mantener la presión sobre la transparencia de los contenidos sintéticos, que varios grupos políticos consideran una prioridad.
¿En qué consiste exactamente la nueva prohibición de las "nudifier apps"?
El Parlamento propone añadir a la lista de prácticas prohibidas (Artículo 5) los sistemas de IA que generan o manipulan imágenes sexualmente explícitas o íntimas que representen a una persona real identificable sin su consentimiento. La prohibición no se aplica a los sistemas con medidas de seguridad efectivas que impidan dicho uso.
El voto del 18 de marzo marca un hito importante: por primera vez, el Parlamento Europeo ha respaldado oficialmente el aplazamiento de las obligaciones del AI Act de alto riesgo con fechas firmes. Pero el proceso legislativo continúa — y agosto de 2026 sigue siendo el plazo legal hasta nuevo aviso. Consulte el calendario del AI Act en AiActo para seguir la evolución del calendario regulatorio en tiempo real.